通常指的是唐朝安史之亂以后，外地將領擁兵自重，在軍事、財政、人事方面不受中央政府控制的局面，一直持續百多年直至唐朝滅亡。其發生是由于唐朝在安史之亂后添了許多節度使，而節度使管轄的地區稱為“藩鎮”，唐朝中央政府本以為，可以通過藩鎮來平定一些叛亂，不料藩鎮就是導致唐朝混亂乃至滅亡的總根源。
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